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惟改革者进 惟创新者强 全面深化改革的平邑实践

来源:琅琊新闻网    发布时间:2021-02-23

  平邑街道基层社会治理在全国人大相关会议上作典型发言;乡镇基层中医代表在全省中医药大会上作典型发言;以科技发展促进乡村振兴典型刘嘉坤报道上了中央电视台《新闻联播》;绿色矿山典型经验上了《山东新闻联播》;“要素式+云仲裁”办案新模式成功推广……过去的一年,平邑县一项项改革工作蹄疾步稳、亮点纷呈,多项工作走在了全市全省乃至全国前列。

  过去的一年,平邑发扬刀刃向内的自我革命精神,对照省“九大改革攻坚行动具体任务清单”,梳理重点改革任务53项,细化分解改革任务103项,向改革要动力,以开放增活力,发展动能得到进一步释放。

  惟改革者进,以典型示范带动整体工作全面推进 

  聚焦流程再造,让“跑一次”为上限,“不用跑”为常态。完善服务流程,提供精准服务,印发《全县重点项目手续办理责任分工》,指定金牌订制师牵头服务。企业只需签订代办协议,提供审批所需材料,其他工作全部由代办员全程免费代办。去年以来,累计代办中国(平邑)金银花健康产业园、山东认养一头牛乳业公司、蒙阳机械有限公司等审批业务 60 余项,大大节省了企业的时间和费用成本。

  创新实施项目审批“五合五减·以合促减”工作法,对企业从立项用地规划、工程建设许可、施工许可到竣工验收的每个环节,进行优化整合和流程再造,实现了“流程再造攻坚行动”中的“办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半”的目标。

  深化“政银企”合作。聚焦政务服务资源分布不均,按照“三统一”标准,设立沂蒙红色帮办服务站,将企业开办全流程压缩为“1 扇门、1 个环节、0.5 日、1 次办好”,解决了政务服务资 源 “ 东多西少”、群众办事东奔西跑的问题。“快”出高效率,“办”出新气象,全力打造人民满意的人社服务体系。通过打包办,梳理优化人社经办事项流程227个,将10 件企业群众眼里的“一 件事”,按办理路径分解成 15 个“小包”,实现一套材料、一窗受理、一次办结。通过提速办,对25 件服务事项办结时限逐项压缩、提速,实现“应压尽压”,人社经办业务办结时限整体提速85%以上。

  惟创新者强,在多条赛道上跑出“加速度” 

  创新是引领发展的第一动力,平邑县努力打造农业科技体制机制改革“试验田”,以科技发展促进乡村振兴。在平邑,九间棚集团与中国科学院、中国医学科学院、中国中医科学院、北京中医药大学等科研院校合作,致力于金银花产业的研究与开发,创立“六不用”品牌,形成金银花研发、种植、生产的全产业链模式,受到中央电视台的关注,《新闻联播》专门采访了九间棚村党委书记刘嘉坤,对其守正创新实现乡村振兴典型事迹宣传报道。

  创新,在平邑不同赛道上跑出“加速度”。2020年12月23日,平邑·京东智能商仓物流园暨京喜通鲁南运营中心开园。至此,电商赋能,创新驱动,平邑创建“国家级电子商务进农村综合示范县”又向前迈出一大步。平邑县依托该平台打通农村电商物流通道,整合县域快递物流资源、搭建物流信息交互平台、完善三级共配体系建设,打通了电子商务进农村的 “ 最 后 一 公里”,成功跻身全国县域农产品网络零售额百强县,有效解决了工业品下行和农产品上行的问题,成为激活平邑经济高质量发展的又一新引擎。

  创新,也为优化法治环境提供新注脚。在平邑街道“新型社会治理指挥中心”,占满一面墙的超大屏幕,不断弹出群众反映的问题,有文字形式的,也有视频形式的。忙着接听热线的工作人员,不断为诉求者连线相关部门。同在一室的联席会上,有关部门人员讨论群众反映的难点热点问题,拿出有针对性的办法。

  如何打通服务群众的“最后一公里”?平邑街道率先创新,建立了“新型社会治理指挥中心”,推广“街道APP”手机终端,创新“1+ X”全新服务手段,探索出“大屏+小屏”社会治理模式,开创出“小事不出家门,大事不出村居,难事不出街道”的基层社会治理格局。

  惟改革创新者胜,为引领高质量发展注入强大动力 

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”改革创新在平邑成为推动经济高质量发展的催化剂。木业产业从散乱污转型升级产业集群,建设高端木业家居产业园,平邑县在改革创新中采用新技术、新设备、新管理模式,强化木业企业品牌建设,打造木业产业全产业链,实现了从无到有,形成带动 3000 余人就业、年税收超2亿元的高端木业家居产业园。

  乡村振兴离不开资金的支持,如何破解农业经营主体“融资难、融资贵、融资烦”问题?平邑县创新支农机制,探索创建了农业信贷担保助推乡村振兴的“平邑模式”,形成“财政金融协同支农领导小组—县财政局—县农担办事处—乡镇财政所—村会计”五位一体的纵向管理体系和“政银担”三方携手惠农的有益格局,累计担保贷款580 余户 3.5 亿元,为乡村发展注入了新鲜血液。

  “规定动作”做到位,“自选动作”有亮点。过去一年,平邑县创新开展农村人居环境整治、城市公交改革、公办养老机构改革、供销服务保障食品安全,工作经验可复制、可推广,推动改革工作迈上新台阶。农村人居环境整治成功获批全国 2020 年农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区;在全市范围内率先实现了群众在县城乘坐公交全免费,提高了人民群众的获得感和幸福感;深入探索镇域公办养老机构改革,持续打造综合型、创新型、满意型、长效型养老机构;通过搭建校园食安食材配送专线、打造中央厨房等举措,让生鲜农特产品从田间到餐桌一站直达,架起田间到舌尖的“云上金桥”,构建了从农田到餐桌全过程、可追溯的“产、加、储、销”产业服务链,展示了供销社“安全、放心、快捷、优质”的公益属性。

  临报融媒记者 闫春秀

  通讯员 孙兆军

来源:琅琊新闻网 编辑:王威

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